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"杭州流浪动物救助站"无部门愿管理

2009-06-05 01:28:45 来源:天天宠物网 浏览:2169
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爱心人士潘女士在杨家桥村肉摊前,救下了流浪狗“大白”和“小黑”。然而“大白”被送往杭州流浪动物救助站(基地)后,几经转手,下落不明。

  网友认为,流浪动物领养回访制度不完善,是造成“大白”遭遇的直接原因。他们质问“基地”:“近千只流浪动物现在何方?”进而,有网友指出,“基地”财务制度不健全,有上万元善款去向不明,要求“基地”公布明细账目。

  十多天过去了,“大白”仍没有找到,而社会上有关杭州流浪动物救助的讨论越演越烈。

  “杭州流浪动物救助站”名分尴尬

  昨天下午,一位志愿者接受了记者采访。作为“基地”的发起者之一,他向记者讲述了这两年半来,“基地”为争取合法地位而付出的努力。

  2005年3月,“基地”正式成立。“一开始,我们租住在永佳南苑一间不到30平方米的房子里。现在欣达金属厂里的条件,不知比以前好了多少。”

  杭州流浪动物救助站的条件改善了,但杭州流浪动物救助事业的环境并没有改善。“基地”的性质,仍然只是一个由志愿者自发结成的公益性组织。

  “杭州流浪动物救助站”能否成为民间团体呢?

  记者就此事采访了杭州市民间组织管理局调研员郑张源,他表示:“按《浙江省社会团体管理办法》规定,要成立社会团体,发起人不能少于5个,成员不能少于50个,且要求成员具有本省户籍,或持有本省《暂住证》并已居住1年以上。”如果由单位出面成立,则至少要有3个以上单位共同发起。社会团体最低注册资金为3万元,会费收取最高不能超过20元,并且为非营利组织。

  “最重要的一点是,成立社会团体必须有业务主管单位,而且业务主管单位必须是政府职能部门”,对于杭州流浪动物救助站来说,注册成为社会团体的最大障碍,便是找不到业务主管单位。

  “如果救助站具备上述全部条件,我们就会给予注册,并颁发社会团体法人登记证书”,郑张源这样对记者说。

  没一个部门愿意管理

  通过调查,记者发现,目前在国内,已注册成功的各类动物保护、救助社团,主要有两种途径——得到相应政府职能机关批准,从而找到业务主管部门;或者在已获准成立的相关社团下设置分会。其中尤以北京的“中国小动物保护协会”和“上海市畜牧兽医学会小动物保护分会”两个社团最为典型。

  总部设在北京的“中国小动物保护协会”,是在各类动物保护、救助社团中,为数不多的能找到业务主管单位的个例。

  该社团自1988年11月开始筹备,历经4年时间,最终于1992年9月通过了农业部审核,并获得了业务主管批准。

  杭州流浪动物救助站也曾找过很多部门。杭州市林水局表示,他们只负责管理野生动物;浙江省畜牧兽医局表示,他们只负责管理家禽;杭州市农业局畜牧科工作人员告诉志愿者,宠物医院归他们分管,流浪动物则不在此列。

  “基地”志愿者们还去过环保和行政管理执法部门,但这些部门也不愿意管理流浪动物。

  “上海市畜牧兽医学会小动物保护分会”是通过在已经成立、并与自己相关的社团下成立分会,来达到成功注册的目的。该社团成立时,得到了上海市民政局和上海市科学技术协会的批准,而运作时则由“上海市畜牧兽医学会”直接指导。

  去年,杭州流浪动物救助站曾经试过这种办法。他们先与“中国小动物保护协会”取得了联系,希望成为浙江分会。但是,北京方面提出两个要求,要“基地”与杭州“爱地带”合并,同时接受总会的工作指导。合作最终不欢而散。

  随后,“基地”联系了“香港爱宠协会”,同样表达了成为浙江分会的意愿,香港方面也有合作意向。但由于个人原因,几位负责“基地”对外联络的志愿者退出,所以这次合作再次夭折。

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最新评论

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ALLUL

(2009-5-23 19:42:37, 评 0 分)

流浪动物 和 人一样生活在同一个城市中 如果没有规划管理,那么它势必影响人类的生活社会,如果要成为一个出色的城市,那么完善的仁慈的对待 流浪的 人 和 流浪的 动物 的收容机构是不能 由别的机构代替或附加的,因该独立的完善化成为社会福利的部门的一部分,并且这类针对“流浪”的 部门应该与,医院、农牧、宠物店、福利社、动物园、动物研究所甚至学校等存在一定的联系。

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