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成都:任何单位和个人都不得饲养未免疫犬只 

2009-06-05 01:18:48 来源:天天宠物网 浏览:171
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昨日,出席市十五届人大常委会第五次会议的市人大常委会组成人员对《成都市养犬管理条例(草案二次审议稿)》进行了分组审议。在初次审议稿的基础上,《条例(草案二次审议稿)》特别规定,我市实行犬只强制免疫制度,未进行免疫的犬只,任何单位和个人不得饲养。《条例(草案二次审议稿)》还对禁止“遛”的区域,流浪狗的收容处置等进行了更详细的规定。

  登记制度

  农村养也要登记

  《条例(草案)》规定,限养区内实行犬只登记制度,犬只未登记的,任何单位和个人不得饲养。昨日,市人大内务司法委员会副主任委员胡政权在作关于《条例(草案)》的审议意见报告时提到,在此前的审议中,有常委会组成人员和部分人大代表提出,关于犬只登记制度应着眼于整个成都范围,尤其是对农村犬只,也应当进行登记。

  委员会认为,农村地区的养犬行为,管理重点是防疫工作,其登记可以与防疫相结合,建议予以采纳。为此,特别在《条例(草案二次审议稿)》中增加了一项规定:“乡镇人民政府(街道办事处)负责非限养区的犬只管理和登记备案。”

  养犬收费

  不会高于其他城市

  由于部分市民养犬造成了政府在环境卫生方面的投入,这些投入如果让那些没有养犬的纳税人来分担,显然是不公平的,为此,《条例(草案二次审议稿)》中特别规定:限养区内饲养犬只应当按照大型犬、小型犬的不同规格分别按年度缴纳养犬管理服务费,其具体标准由市人民政府制定,报省有关部门批准后公布实施。

  “不过,管理服务费的标准也不宜过高。”胡政权表示,我市的犬只管理费用原则上不会高于国内其他城市的标准,并且还会考虑养犬人的具体情况,如单位饲养工作犬、盲人饲养导盲犬等可减免征收管理服务费,生活困难的孤寡老人养犬的,减半收取管理服务费。

  据介绍,目前全国部分城市收取犬只管理费的情况为:北京,第一年度收取1000元,以后每年度500元;南京,第一年400元,以后每年300元;广州,限养区登记费10000元,每年年审费6000元。另外,昆明、重庆等城市也在研究恢复收取养犬管理费的方法。

  强制免疫

  未免疫犬只不得饲养

  胡政权表示,基于最近几年我市狂犬病疫情重新出现,发病数量增长速度较快的现状,为解决犬只免疫率低的问题,委员会决定采纳人大代表关于对所有犬只进行强制疫苗接种的建议。

  《条例(草案二次审议稿)》增加一条规定:“我市实行犬只强制免疫制度,未进行免疫的犬只,任何单位和个人不得饲养。”并同时规定,凡是违反该条规定,未依法对犬只实施免疫的,由畜牧兽医行政管理部门依照动物防疫相关法律法规处罚,并对查获犬只实施免疫。

  限制总量

  一户限养一犬

  “养犬管理的重点和难点之一在于遏制犬只数量的无序增长,从对全国各大城市的考察看,普遍规定每户居民只能饲养1只犬。”胡政权表示,目前我市已有90余万只犬只,数量已经很多,必须进行减少和控制,因此《条例(草案二次审议稿)》仍然规定限养区内每户限养犬只一只,并禁止饲养烈性犬只。

  胡政权还表示,在城区内对犬只数量实行限制,也能杜绝部分群众在城区内非法从事犬只养殖和交易等行为。

  收容处置

  鼓励民间组织设立收容场所

  《条例(草案二次审议稿)》对犬只的收容处理进行了更明确的规定:政府要设立犬只收容处置中心,对处理违章养犬行为时暂扣、没收的犬只进行暂养处理;对流浪犬、遗弃犬进行收容处置;对伤人犬和疑似狂犬、病犬进行强制性检疫;对应捕杀犬只进行无害化集中处理。

  《条例(草案二次审议稿)》还特别增加规定,政府鼓励符合条件的非营利性民间动物保护组织在非限养区依法设立犬只收容场所,并在有关管理部门的监督指导下收养流浪犬、遗弃犬。

  特殊规定

  经营场所禁止“遛狗”

  “遛狗”的区域也有更明确的限制。《条例(草案二次审议稿)》对禁止携带犬只进入的区域进行了细化,特别规定“文物保护单位、宗教活动场所等”以及“宾馆、饭店、商场、市场等经营场所”禁止携带犬只进入。

  此外,《条例(草案二次审议稿)》还规定,养犬人驱使犬只恐吓、伤害他人的,将由公安机关依据有关规定进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。而隐瞒犬只伤人情况的,对单位将处2000元以下罚款,对个人将处500元以下罚款;情节严重的,没收犬只,并吊销《养犬登记证》。

  本报记者黄颖

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