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投票网民多是养犬人网民意见等同民意吗

2009-06-05 01:17:48 来源:天天宠物网 浏览:166
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9月3日,广州市人大开始在网易征求网民对养的意见,两天来,已经有近2000人在网上参与投票。有市民致电本报,认为人大立法仅听取网上意见,有失公允。对此,市人大代表曾德雄称,公共政策的制定仅通过网络发帖手段来集中民意显得不严肃,而且调查对象大部分是养犬人,立法过程吸收这样的意见会有失偏颇。

  省社科院副院长谢名家:开门立法做法值得肯定

  省社科院副院长谢名家表示,在养的问题上,政府部门应该尊重市民的意见,市人大开门立法的做法值得肯定。对于网上征求意见,有市民认为征询的都是养狗人的意见,会不会存在偏听偏信的问题?谢名家表示,“接受调查的大多数是养狗的人很正常,只有自己养狗了才会去关注这个养狗的法律规范,不存在政府听不到没有养狗的人的声音的问题。”谢名家说:“我本身也不支持别人养狗,但别人有养狗的权力,我们不应该加以干涉,而且养狗规范化了对不养狗的人来说也有好处。”

  对于网上调查,多数人表示管理费偏高,会不会影响收费的客观性的问题,谢名家称,养狗管理费的征收本身就存在着乱收费的嫌疑,养宠物狗根本不存在要不要收费的问题,不能通过收费来限制养狗。政府部门的收费要有依据,告诉市民征收的费用是根据那款条例,钱用在哪里,这些问题政府部门都有必要向公众交代,“政府部门征收的费用要透明化,如果说是用于狗的卫生管理,但小区本身就征收了管理费,再次征收就等于多此一举。”

  市人大代表曾德雄:仅网上吸收意见有失偏颇

  市人大代表曾德雄表示,市人大通过网络调查来收集公众的意见,让公众参与审议,这一做法值得肯定,但公共政策的制定仅通过网络发帖手段来集中民意显得不严肃。

  曾德雄说:“调查的对象大部分是家里有养犬的人,人大立法过程中吸收这样的意见会有失偏颇。而且市民的意见是否被接受,能否发挥作用,这些因素本身就具有很大的不确定性。公共政策出台的程序首先是要收集民意,但民意的基础是否广泛,有没有代表性,这个问题非常关键。”他表示,通过网站发帖的方式吸纳民意,表面开放,实际上不符合现在的政策和形势。

  曾德雄认为,广州市的养犬问题,除了从城市管理的角度考虑还应该考虑到市民的权利。曾德雄称,企图用收费来限制养犬是不理智的,新的草案拟将养犬管理费调整为第一年700元,第二年起每年300元仍然是过高。对于费用的定立,曾德雄表示需要广泛收集民意,在市民可以接受的范围内征收,“国外的很多城市狗也非常多,我们可以借鉴国外的成功经验,学习如何在广州完善对市民养狗的管理。

  市人大代表陈雪:要征求邻居意见不合理

  市人大代表陈雪认为,通过网站上征集意见的方式还是具备一定的代表性,养狗的人肯定会比不养狗的人更关注养狗的立法规范,在这一点上很难做到全面的评估。陈雪表示,能够立法规范对于养狗和不养狗的人都有好处,没有必要通过收费来限制市民养狗。在城市里,养狗已经成为很多人的精神慰藉,不至于因为狗具有攻击性就要禁止养狗,“狗咬人的几率其实很低,除非是人先触犯了它。养小孩有时候也会打伤人啊,但总不能因为小孩会打人就不生了吧?”

  陈雪称,养狗要征求邻居意见根本无法实行,“如果我想养一条狗要征求多少人的意见才算合理呢?征求了左邻右舍的意见后还要不要征求整栋楼的意见?”

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