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执法困局致银川狗患难除
养犬管理条例有望年内出台
2007-3-23 12:40:30 来源:法治新报 作者:转载 点击: 【字体:
  据不完全统计,目前银川市的宠物狗多达4万只。日前,记者从相关部门获悉,《银川市养犬管理条例(草案)》已通过初审,正在进一步修订中,有望年内出台。然而,记者在采访中发现,尽管相关部门在治理狗患方面做了根多努力,但目前银川狗患依然难除根。 

    大型狗流浪狗到处跑 

    3月19日,记者在南薰街看到,3只个头较大的狗无人牵引四处乱跑,吓得行人纷纷躲避。而狗的主人不紧不慢地跟在后面,悠然自得。

    家住紫园小区的马女士说,该小区很多人都养狗,一些大型犬或烈性犬经常在无人牵引的情况下,在小区内乱窜。小区内还常有流浪犬出没,脏兮兮的不说,见到生人总是龇牙咧嘴。小区里小孩和老人多,这些犬类时常出没很危险。          

    动物尸体随意丢弃

    3月20日,记者在凤凰北街的绿化带中发现一只宠物狗的尸体。据环卫工人讲,头一天他在这里打扫时还没发现,可能是早上刚扔的。他说,这种情况也不止这一起,他已经遇到过三四次了。当记者问旁边一些住户知不知道动物尸体不能随意丢弃时,有的说可能要集中销毁,而有的丝毫不知此事。

    市民不许饲养犬烈性

    银川市城管局相关负责人告诉记者,相对于有主人的大型犬,流浪、遗弃的犬类可能对城市居民造成的危害更大一些。因为这些犬类无人看护,四处流通浪,容易造成伤人事件的发生。银川城管部门有时一天接到关于犬类方面的投诉达10多起,其中以伤人和扰民居多。

    目前,《银川市养犬管理条例(草案)》已通过初审,正在进一步修订中,有望年内出台。该条例正式施行后,银川市区范围内就不许居民饲养大型犬类与烈性犬类,这些犬类只能用于医疗、研究、军队、公安部门,而因登记、免疫、诊疗等正当事由携带烈性犬出户的,携带人应当将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束犬链等。

    此外,银川市为了规范养犬行为,已从狗市入手,在百姓购物城设立了银川唯一一个合法狗市,目前效果初显。

    执法受制于取证难

    据银川市城管局相关负责人介绍,在管理条例还没出台前,为应对宠物犬监管难的尴尬局面,银川市先后发出通知、通告,来约束和规范养狗者的行为,取得了一些成效,但在执法过程中,又因无法取证难以处罚到人。比如,携狗进入餐厅等公共场所,犬只在户外排泄粪便,携犬人都必须立即清除,对于违反此规定的,应受到罚款10元至50元的处罚。但是,一般情况下,等执法人员接到举报赶到现场时,携犬人已不知去向。

    4万只宠物狗全部免疫

    对于犬只尸体的处理,根据卫生防疫部门的要求,对于死掉的动物不能由主人自行处理,更不能随意丢弃。因为这样做,会引起疾病的传播,给市民遭成的危害很大。所以,对于动物尸体的处理,都应交由专门部门集中销毁。

    对于犬类的免疫,据相关人士介绍,银川的4万只宠物狗目前都已打了疫苗。根据相关规定,养犬人饲养的犬只应到农牧部门指定的防疫机构进行强制免疫。养犬人违反规定的,由动物防疫监督机构依据《动物防疫法》相关规定,给予养犬人警告;拒不改正的,由动物防疫监督机构依法代为处理,处理所需费用由违法行为人承担。
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