人民网海南视窗特约评论员：矢弓

    海口开始管狗了，管狗的第一要务就是收费。目前透露的收费标准是登记费1000元，以后每年年检费300元。据统计，海口目前有5万条饲养的宠物狗，2006年被狗咬伤4000余人，狂犬病感染和死亡9人。

    管狗是养狗人和不养狗人都希望的事，这年头，干什么都希望有个规矩。趁现在管狗的规矩还在酝酿之中的时候，赶紧提几条建议，但愿能引起有关管狗部门的注意。

    第一，管狗是对的，但靠管狗发财就不对了。警方估算海口目前大约有5万条狗，海口市小动物保护协会认为远远不止这个数。就按5万条狗计算，假如有3万养狗的主去给狗缴费办证，那海口一次性就可收费3千万，日后每年年检费9百万，这可是一笔大钱了。这笔钱怎么花，能不能阳光操作？社会主义管狗政策是取之于狗，用之于狗，至少这得拿出一部分来作为狗咬基金，谁被狗咬了，尤其是被无主的流浪狗咬了，先有这钱治。千万不要把管狗当着一大财源，从养狗人那里拿钱去做大做精做强作美海口。海口需要钱，但从狗身上榨油就不对。实践证明，养狗的不仅是那些吃饱了喝足了百无聊赖的主，很多下岗工人，孤独老人，退休闲人，养狗怡情，在他们那里，狗不是奢侈品。    

    第二，管狗收费是对的，但收1000元就不对了。北京市新规定第一年管理费从过去的5千元人民币降低至1千元人民币，以后每年的管理费从2千元人民币调低至500元人民币，咱似乎与北京一个价。可北京城那有多大？海口才有多大？北京人均收入多少钱一月？海口人均收入多少钱？北京为什么要降价？那不是观念与时俱进，觉得养狗也是和谐社会的组成部分了么？北京都不指望管狗发财了，海口干吗还就高不就低呢？

    第三，管狗设门槛是对的，可门槛太高就不对了。以前我们看养狗总是另一只眼，可又没法子限制，于是就规定收费。1997年制定的《广州市养犬管理规定》规定，广州市内养狗须交1万元上牌费，每年需交6000元年审费，意在以高门槛限制养狗。不料这一规定实施后，广州上牌狗逐年减少，全市登记上牌的狗的数量呈逐年下降趋势，1997年为600多只，1998年为400多只，1999年为300多只，2000年为200多只，2001年为100多只，2003年前8个月只有45只。门槛太高，人们努力都迈不过后，就干脆不过这道坎了。你总不能动员一切可以动员的力量，挨家挨户去搜查狗吧。如果降低门槛，使人们觉得上狗牌不是一件费钱的事，相信很多养狗的主都会去办狗户口的。门槛降低后，如果还不进这门槛，那逮住以后就重罚。两相比较，谁还能去冒这被重罚的风险？深圳吸取广州的教训，取消了养狗第一次登记费用，没了门槛，改为年检费300元，海口怎么不向代表先进管理方向的深圳学学呢？    

    第四，管狗办手续是对的，可手续太复杂就不对了。现在海口只规定由公安局管狗，但怎么管狗还没有见到细则。我们希望养狗的手续简单一些，不要这证那证，只要注射了狂犬疫苗，给狗检疫了，你有固定住处，到哪里都可以给狗办个牌。千万不要排队，尤其不要审批，如果养狗门槛不高，可给狗办户口的过程太复杂，那也会使很多人懒得去办证的。还有，管狗收费不要附加，比如指定地点免疫，指定门店照相，甚至委托公司来运作，在管狗费中再派生出很多收费理由来。　

    或许，海口管狗不会有这么多歪点子，可吸取往常经验，好经经不住歪嘴和尚念，管狗是一本好经，别一张嘴就给念歪了。