核心提示

    近年来，随着人们生活水平的不断提高，城里的宠物也多了起来，特别是宠物犬越来越多，几乎随处可见。过量养犬和违规养犬引发了市容环境污染、邻里纠纷、治安案件，再到潜在的狂犬病威胁。该不该限制养犬以及怎样文明养犬，再次成为人们关注的话题。本报从今日起推出科学文明养犬系列特别报道，对我市市民的养犬现状进行调查，并走访有关部门和专家，权威解读和盘点我市的犬类管理规定，邀请了文明养犬人士介绍经验等等，以期在全市形成依法养犬、科学养犬、文明养犬、健康养犬的氛围。

    恶狗扰民伤人投诉迅速上升

    记者从市公安局指挥中心了解到，今年1月份以来，110接处警的有关狗噪音扰民、狗伤人引发的纠纷案件呈逐月上升的态势。

    有关狗噪音扰民和狗伤人的纠纷案件为什么会呈增长态势呢？相关人士分析，2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》开始实施，在允许设定行政许可的事项中，办理养犬证不在其列。如此一来，《厦门市限制养犬管理办法》中关于公安部门负责办理养犬证的条款与上位法产生抵触，应以上位法《行政许可法》为准，该条款无效。所以自2004年7月1日以来，公安部门无法办理养犬证，形成了长达两年多的执法“真空”，导致无证犬增加，狗扰民及伤人的案件相应地增加了。加之，最近有市民听说养犬管理新办法快要出台，一些养狗人将狗遗弃。

    典型案例之一

    邻居两度对簿公堂

    1只狗，2个伤口，1个月内12次往返医院，1500多元医药费。在这一系列数字的背后，曾经的邻居两度走上法庭，两家人之和睦的气氛从此变得紧张。

    今年年初，11岁的小敏放学回家路经她邻居老苏门前，被老苏豢养的狗咬伤了小腿。经医生诊断，小敏的左右小腿都有明显可见的伤口。为了这两个伤口，小敏的家人带她打防疫针、上医院治疗，仅在一个月内，小敏就在医院和家之间往返了12次，花去医疗费1500多元。“这只狗咬人不只一次了！”小敏的妈妈显然还心有余悸，她认为邻居老苏放任这只咬人多次的狗自由活动，埋下了很大的安全隐患，理应承担所有责任。于是她写下一纸诉状，将老苏送上被告席。

    法院一审判决，老苏应赔偿小敏的经济损失两千余元。老苏不服再次上诉，这对邻居再次走上法庭，辩论剑拔弩张。二审判决驳回老苏的上诉，维持原判。

    典型案例之二

    狗主人被处罚款

    市民郭先生养了一条土狗，经常让狗外出游荡。今年7月18日上午8时左右，郭先生明知自家的狗容易咬伤过往行人，但未严加看管，导致两个路人被狗咬伤。狗伤了人，但郭某拒绝赔偿受害者的医疗费用。公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第75条第一款规定，对郭某处以罚款200元。


    现场直击

    城市环境和居住条件的改善，给更多的爱狗人士创造了养狗的最佳环境，随着各大小区入住率的增加，小区内养狗的人也越来越多了。而不文明的养狗行为也给人们带来了很多烦恼甚至危害。我市居民的养狗文明程度如何﹖记者就此深入各大社区和一些人群聚集的公共场所进行调查。

    江头公园：十五六只狗跑窜锻炼场

    10月11日下午4时30分，记者来到靠近东方巴黎广场的江头公园，在专供市民娱乐休闲的户外健身区，聚集着十五六只狗。这些狗大多没拴上犬链，主人聚在一旁健身聊天，它们则在场地上肆意跑窜、玩耍。有些市民到此准备锻炼，怕狗的掉头离开。一名退休老者告诉记者：“虽然狗主人都在边上，但我心里还是忐忑不安。有时候十几条狗，就六七个人看着。万一发生意外，他们哪里管得过来。特别是有些狗个头比人还大，冲着人叫几声就够吓人的了。”

    常来公园散步的老李说，这些人每天下午3时多就带着狗来玩耍，直到5时多才走。其中有个人养了6只狗。“那么多狗满场子乱跑，这块地简直成了狗的专用场。最令人生气的是，这些狗随处大小便，主人也不清理。我们锻炼时，稍不小心就踩到狗屎，脏死了。”说到气头处，老李的脸开始胀红，非常严肃地告诉记者：“最好的办法就是让政府禁止养狗！”

    卧龙晓城：两狗“口舌之争”招来居民抱怨

    10月10日晚上10时30分，记者在卧龙晓城一带进行问卷调查，目睹了两只狗的“口舌之争”。老王牵着一只苏格兰牧羊犬走下人行天桥，准备进入卧龙晓城小区。突然，从附近的报刊亭里冲出一只小京巴，仰着头，夹着尾巴，冲着个高的牧羊犬狂吠不止。牧羊犬也以同样的方式回应。小京巴个虽小，却不甘示弱，左蹦右跳，一副跃跃欲试的样子，妄图从某个方位袭击牧羊犬，而遭到挑衅的牧羊犬叫得更狂了。一时间，场地上空回荡的只有“汪汪汪……”的狗叫声。附近的居民受不了了，大声发出抱怨：“别叫了，吵死了！”牧羊犬一个劲想挣脱犬链，主人怎么也拉不住，只好被其牵着跑了百来米才停下来。

    金鸡亭小区：幼儿园门前狗粪随处可见

    10月11日上午6时45分，记者在金鸡亭小区的西林东里进行问卷调查，偶遇刚刚锻炼完毕的老张。他听完记者的来意，直接地表示自己极力反对养狗。一说起养狗，老张就来气，带着记者来到附近的一所幼儿园，指着地上的狗屎说：“每天都有人来这里遛狗，幼儿园门前简直成了狗乐园，过后便留下一堆堆狗屎，让人恶心。”在老张的带领下，记者在不少居民楼层也看到了散发恶臭的狗屎。老张说，要不是每天8时后由保洁员来打扫，这些狗屎会一直存在。

    有些居民透露，云顶山庄养狗的人也不少。上午7时多，记者又赶到云顶山庄。果然在草地中发现了不少狗屎。一位正在打扫卫生的保洁员告诉记者，她平日最讨厌清理狗屎，“狗刚拉下的粪便是湿的，不好清理，只有等它干了才能铲走。所以经常听见踩到狗屎的人开口大骂。”

    金尚小区：清晨遛狗噪音扰民

    “规范养狗人的行为太重要了！”昨天，家住金尚小区的方先生告诉记者，在他所住的小区，很多居民家中养有宠物狗，由于白天工作忙，大多数养狗的人在清晨或者傍晚的时候遛狗。尤其是清晨，很多人还在睡梦中，遛狗时犬吠人喊，甚至上演狗打架，造成噪音污染，影响了人们的休息。
    “小狗随地大小便是常有的事，”刘女士很不满地说，“有些养狗的人素质太低，对狗粪不加清理，有时小孩在草坪上玩，不小心就会踩到‘地雷’。我觉得物业管理人员应该在小区内，贴出文明养狗的通告或倡议，狗主人更要自律，看管好自家的宠物。”

    轮渡：主人大多不给小狗拴链子

    记者在轮渡附近进行了随机采访，发现了很多不文明的养狗行为。一些体型娇小的狗到户外活动，主人大多不给它们拴狗链，虽然体型小的狗不很吓人，但对于怕狗的人来说同样是一种威胁，给附近散步的人带来了很大的不便。

    调查中，人们普遍反映流浪狗比以前增多了。李先生曾经见过垃圾桶里被遗弃的小狗，“一看就是生病了被丢在里面的，万一将病菌传给了人怎么办？”李先生气愤地说。“既然决定养狗，就该对小狗负责，生了病就该带去看兽医，随便扔在外面很不安全，还很有可能咬到人。”

本版文/图 记者 陈心晖 曾嫣艳  实习生 郑秋莉 徐娜

    
    狂犬疫苗需量连年大增

    我市历年来的狂犬病发病量（单位/例）

    近年来，市疾控中心狂犬疫苗进货量（单位/支）

  记者从市疾控中心了解到，我市狂犬病报告疫情呈逐年下降趋势，但是市民的狂犬疫苗使用量则呈成倍增长。

    我市的狂犬病病例是从上世纪60年代开始出现的，上世纪60年代10年间的狂犬病病例只有10多例，而到了上世纪70年代10年间和80年代10年间狂犬病病例各猛增至100多例，上世纪90年代10年间，狂犬病病例出现大幅回落，又回到上世纪60年代的水平。进入21世纪后，从2000年至今，只出了两例狂犬病。

    市疾控中心传染病防治科负责人苏成豪分析说，上世纪90年代，我市狂犬病例出现大幅回落的原因是：随着人们生活水平的提高，加上媒体的宣传，老百姓接种疫苗的观念增强了，而绝大多数狂犬病例是可以通过接种疫苗来预防。近年来，从市疾控中心购进狂犬疫苗量成倍增长的数据就可看出，市民被狗咬伤或是抓伤后，主动接种狂犬疫苗的数量急剧增加，因此，2000年至今我市的狂犬病发病率极低，仅有两例。

    典型案例

    近年来，我市的大多数狂犬病病例都是患者在外地被狗咬伤后，到厦门工作时发病或是到厦门来治疗。今年7月，一名50多岁的女性患者Z某，在泉州时被狗咬伤手掌的虎口，只是轻微伤，过了一个月后，伤口部位出现麻、痒、痛的感觉，接下来出现怕光、怕水、怕声音的症状，一听到水声，喉咙就会痉挛，这是典型的狂犬病症状。Z某虽然及时到我市某大医院治疗，但由于狂犬病发病的死亡率是100%，全世界都没有有效的治疗手段，她在发病后一个星期开始瘫痪，瘫痪当天死亡。